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玉溪:贴近群众听诉求 巡察村(居)发现问题1847个
2019-09-16 09:13:26 来源:玉溪市纪委监委

    今年来,玉溪市把党内监督和群众监督紧密结合起来,按照“省统筹、市推进、县主责,乡镇、村和有关县直部门整改”工作机制,统筹安排9县区统一流程标准,以“巡乡带村、直接巡村”等方式开展延伸巡察,打通全面从严治党“最后一公里”。

    高位统筹抓推动。市委常委会研究制定《关于加强玉溪市县区党委巡察向村(社区)党组织延伸工作的意见》,高质量稳步推进全市对村(社区)延伸巡察全覆盖,把乡村治理体系和治理能力建设作为对村巡察的一项重要内容,为乡村振兴发展注入新动力。结合市情实际,编印《县(区)巡察向村(社区)党组织延伸工作手册》,制定《五届市委第九轮县(区)党委巡察向村(社区)党组织延伸工作流程》《关于做好县区交叉巡察、村(社区)党组织巡察后续相关工作的通知》等,进一步厘清了“为什么巡、谁来巡、巡什么、怎么巡、巡了怎么用”等问题,为村(社区)巡察奠定坚实基础。市、县区委相继召开动员部署会,涉及乡镇(街道)和被巡察村(社区)组织召开宣传动员会,通报巡察任务、提出工作要求,持续释放全面从严治党的信号、层层传导压力。

    “五个优先”选对象。优先将党组织软弱涣散、脱贫攻坚任务重、农村集体经济体量大和问题矛盾集中、举报纠纷多、群众反映大以及贯彻落实上级党委政府重大决策部署不坚决不到位、各项工作推进滞后的村(社区)纳入巡察,县区通过比选,确定24个村(社区)作为巡察监督重点。

    重点找问题。紧扣村(社区)党组织职能职责和特性,结合巡察对象和内容,向纪委监委、组织、政法、宣传、审计、信访、发改、民政和村(社区)所属街道等部门发出征求意见函,广泛收集巡察对象村情民情、村组干部履职情况及各类监督检查发现的突出问题和信访举报情况,供巡察组掌握,实现信息共享、问题共治、成果共用。聚焦群众痛点难点堵点开展监督,紧盯扶贫领域、教育医疗、住房养老、征地拆迁等民生领域腐败问题,“村霸”和宗族势力、黑恶势力以及涉黑“保护伞”祸害百姓等突出问题,瞄准农村集体“三资”、惠农利民政策、脱贫攻坚、乡村振兴等方面政策及党组织建设开展监督检查,确保靶向精准。

    贴近群众听诉求。针对村(社区)巡察点多面广、情况复杂的实际,突出重点人、重点事和重点问题,集中力量对村(社区)党组织班子及其成员进行巡察,通过召开群众会听意见、赶集日摆摊设点接访、进村入户走访等,开通巡察组微信号和微信二维码方便群众反映诉求,有针对性地把问题“捞”上来;采取“请进来+走出去”的方式,将群众请进来,在巡察组办公地点、巡察宣传点接受群众来访,设置信访举报箱和举报电话,安排专人值守登记。进村入户、深入田间地头,采取农家庭院会、田间地头会、百姓饭桌会、路灯会、座谈会等形式,广泛征求群众的意见和呼声;深入对村(社区)环境卫生、项目建设、集体经济、农村危房改造、易地扶贫搬迁、脱贫攻坚等工作了解核实。巡察期间,9县区共收集信访和诉求件839件。

    创新方式强宣传。制发《五届市委第九轮县区巡察向村(社区)党组织延伸宣传报道工作方案》《关于制作宣传展板的通知》《关于配合玉溪电视台拍摄各县区村(社区)延伸巡察立行立改工作方案》等文件,大张旗鼓营造宣传氛围。9县区除了在电视台、政府门户网等媒体平台发布和在醒目位置粘贴巡察公告外,统一印制“巡察组来啦”宣传单,明确巡察受理事项、范围和时间,利用村务公开栏、本地方言或少数民族语言广播、集中动员会、摆摊设点、进集市、人员集中地方发放宣传单等方式广泛宣传发动,三个自治县用汉、彝、傣等“双语”广播宣传,现场接受群众反映和诉求;结合村(社区)居民工作和生活作息特点,针对白天入户宣传难的问题,通过“小蜜蜂”广播,利用晚饭和夜间时段,走街串巷、挨家挨户走访宣传,提高群众知晓率和参与度。据统计,共摆摊设点34个,移动宣传展板48块、发放宣传单21252份,市县电视新闻播报61条、报纸宣传11篇。

    立行立改办实事。及时梳理多渠道收集到的问题和诉求,采取“昼巡夜结”方式,对群众反映的具体诉求逐条分析研判、分类归置,列出问题清单,以立行立改的方式移交当地党委政府和相关部门限时办结。9县区制订出台对村(社区)巡察工作制度,按照“村里的事就在村里办妥、部门负责的事就由部门回复”的要求,成立整改督查组,对立行立改问题移交情况进行跟踪问效,规定乡(镇)党委书记为对村巡察发现问题整改“第一责任人”,村(社区)挂钩领导和村(社区)党组织“一把手”为直接责任人,推动了各项工作规范高效运转,解决了一批群众关心关注的问题,使村党支部建设得到加强,党员干部作风有了改善。

    精准处置提质效。9县区巡察组对信访件按照“立行立改类、历史遗留类、涉法涉诉类、问题线索类”等进行分类处置。共发现问题 494个、问题线索33条,提出意见建议118条;移交立行立改事项258件,目前已整改完成186件,正在整改72件。

    巡察村(居)工作取得明显成效,作出积极贡献。目前,全市共巡察村(社区)268个,完成全覆盖任务的38.18%,其中,巡乡带村(社区)165个,直接巡察村(社区)103个,发现各类问题1847个,问题线索240个,立案审查46人,给予党纪政务处分36人,移送司法机关8人,挽回经济损失226.16万元。(普崇安)


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